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                                                                                  申博sunbet
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                                                                                  2019-04-12 14:58 來源: 省新聞辦 編輯: 符春媚 【字體:   打印

                                                                                  海事服務申博sunbet自貿區建設新聞發佈會
                                                                                  (2019年4月12日)



                                                                                  彭太華(申博sunbet委宣傳部新聞發佈處處長):女士們、先生們、新聞界的朋友們:

                                                                                  大家上午好 !很高興在這裏和大家見面。歡迎大家出席今天的發佈會 ,申博sunbet建設自貿區,申博sunbet授權管轄三分之二的海洋麪積,在推進經濟社會的發展中  ,海事部門處於非常重要的位置  。

                                                                                  今天特地邀請了申博sunbet海事局副局長、新聞發言人吳平生先生 ,請他介紹申博sunbet海事服務自貿區相關政策及落實的情況,並回答媒體的提問。出席發佈會的還有申博sunbet海事局船舶監督處處長蔡映紅先生這是省新聞辦 ,第一次邀請中央駐瓊單位召開專題的新聞發佈會,下面首先我們有請吳局長做相關情況的介紹 ,有請吳局長 。


                                                                                  吳平生(申博sunbet海事局副局長、新聞發言人):尊敬的媒體朋友們、女士們、先生們,上午好 !

                                                                                  首先 ,我代表申博sunbet海事局對大家參加今天的新聞發佈會表示熱烈的歡迎,對長期以來關心、關注並支持申博sunbet海事的各界人士表示衷心的感謝!

                                                                                  今天,我們舉辦海事服務申博sunbet自由貿易區建設新聞發佈會  ,主要是爲了向大家通報,在交通運輸部、交通運輸部海事局和申博sunbet申博sunbet正確領導下,申博sunbet海事局全面貫徹落實黨中央、國務院支持申博sunbet全面深化改革開放各項工作部署,積極參與推動相關政策落地及完善相應海事配套舉措的工作情況。具體爲以下六個方面:

                                                                                  一、申博sunbet成爲全國首個對境外遊艇開展臨時開放水域審批試點省份。申博sunbet對境外遊艇開展臨時開放水域審批試點工作已於3月2日獲得交通運輸部批覆同意,3月15日開始實施。將原本由交通運輸部負責的國家層面的一項行政許可 ,作爲試點交由申博sunbet負責實施。該政策的實施減少了審批層級,簡化了審批流程,爲國內首次 。根據申博sunbet的工作安排 ,申博sunbet海事局具體承辦該項審批業務 。審批試點水域範圍爲申博sunbet本島及其附近景點水域 ,不涉及軍事限制區域和西南沙羣島等水域 。

                                                                                  二、瓊港澳遊艇自由行海事服務舉措全面落地。交通運輸部、海關總署、國家移民管理局於3月25日已覆函申博sunbet,原則同意我省上報的瓊港澳遊艇自由行實施方案 。爲落實好方案 ,申博sunbet海事局圍繞方案中“定點停靠,就近聯檢”的口岸管理模式要求 ,對海事監管工作進行了一系列調整:一是簡化港澳遊艇入境手續 ,開展瓊港澳遊艇證書互認工作 ,落實相關責任和義務。二是簡化優化遊艇管理 ,取消遊艇開航前向海事管理機構報告的要求 ,並將遊艇俱樂部備案權限由申博sunbet海事局調整下放至各分支海事局 ;三是遊艇進出申博sunbet水域只辦理一次海事進、出口岸手續 ,在申博sunbet航行期間不再辦理進、出口岸手續  ;四是取消港澳遊艇入境時須提交單航次適航證明材料的要求 ;五是爲做好瓊港澳遊艇自由行安全保障工作,我局及時製作了《港澳遊艇申博sunbet自由行安全指南》,免費供遊艇使用 。

                                                                                  三、瓊港海事、海上搜救合作持續深化 。爲貫徹落實《中共中央國務院關於支持申博sunbet全面深化改革開放的指導意見》中提出的“密切與香港、澳門在海事、海警、漁業、海上搜救等領域的合作”的要求 ,2018年10月26日,交通運輸部海事局專門將與香港特別行政區政府海事處的海上交通安全定期會議安排在申博sunbet海事局召開 ,並在原訂議題的基礎上增加了“在推進申博sunbet自貿區(港)建設的進程中加強瓊港海上安全合作”議題,香港特別行政區政府海事處明確表示支持申博sunbet自貿區(港)建設並安排專人負責該項工作 。2018年12月17日至20日,應香港特別行政區政府海事處邀請 ,經交通運輸部批准同意,我局組團赴香港進行工作交流,對香港特別行政區政府海事處組織架構、海事管理制度、國際船舶登記情況以及船舶航行監察中心、香港海上救援協調中心運行機制進行了全面瞭解 ,雙方從合作範疇、合作方式、合作機制方面進行了磋商,同意就建立海事、海上搜救兩個層面的合作關係開展進一步磋商並促成瓊港兩地簽訂有關合作協議 。

                                                                                  四、國際貿易“單一窗口”及配套海事服務穩步推進。我局已經實現了海事業務系統與國際貿易“單一窗口”國家標準版的“互聯互通”,船舶進出口岸申請數據和海事許可審批數據可“雙向”傳輸;明確電子申報信息可作爲許可審批依據。經覈准並加蓋船舶進出口岸審批電子印章後,企業可自主打印《船舶進口岸手續辦妥通知單》、《國際航行船舶出口岸許可證》等證書。船舶進出口岸海事行政許可事項可全流程在線辦理,實現了不見面和無紙化審批 。2018年全年,我局累計辦理國際航行船舶進出口岸手續5344艘次。自正式推廣“單一窗口”之後,海事業務通過“單一窗口”審批率達到98.2% 。2019年至今,共辦理國際航行船舶進出口岸手續1418艘次,通過“單一窗口”審批率達到99%,超過了我省制定的到2019年4月13日主要業務應用率達90%以上的要求 。

                                                                                  五、自由貿易試驗區國際船舶登記全面推行。按照全面複製自由貿易試驗區海運政策、放寬外資市場準入、推進航運市場開放的工作要求,我局已經可以開展自由貿易試驗區國際船舶登記工作  。政策的主要內容是放開船舶註冊股本外資佔比不得超過49%的限制,允許在自貿區登記註冊的外資企業以獨資或合資方式登記船舶。同時我局還採取相應的政務服務措施提高登記效率 ,如可以根據電子材料通過互聯網先行辦理船舶登記手續;免予提交可通過海事信息系統查詢的紙質證書材料 ;可將船舶檢驗機構簽發的船舶技術參數證明作爲辦理船舶登記的技術資料 ,從而改變了原本要求的船舶檢驗完成後方可辦理國籍登記的工作流程 ,大大節省了船方的登記辦證時間 。

                                                                                  六、海事、交通、船檢三部門船舶證書信息實現共享。在省交通運輸廳、中國船級社申博sunbet分社和我局的通力協作下,通過數據交換和網絡互聯互通等方式 ,目前已成功實現海事、交通、船檢三部門對船舶、船員、企業相關證書信息的共享 ,徹底解決了在審批過程中互爲前置條件的老大難問題 ,大幅度提升了辦證效率。

                                                                                  通報完畢 ,謝謝各位!

                                                                                  彭太華:好,謝謝吳副局長的介紹,下面進入提問環節,提問之前請通報所服務的新聞機構 。

                                                                                  國際旅遊島之聲記者:吳局長 ,剛剛您介紹的這六方面當中,其中一條是申博sunbet成爲全國首個對境外遊艇開展臨時開放的省份,如何理解對境外遊艇開展臨時開放水域審批試點中“臨時”兩個字的含義?是否需要一船一審?

                                                                                  吳平生:“臨時”主要體現在 ,通過該程序辦理的水域開放具有時限性,一般不超過6個月。到期了以後,延期須再次提出申請 。

                                                                                  還需要說明的是,是否是來一條船就要審批一次,這個不需要“一船一審” 。因爲臨時開放的水域一旦取得審批同意,在臨時開放期限內,其他的船舶境外遊艇只需按日常管理相關規定辦理進出口岸手續就可以了,無須重複辦理臨時開放水域申請。

                                                                                  中國新聞社記者:請您介紹一下境外遊艇臨時開放水域的工作意義,我們在促進旅遊發展或者是其他方面的一些意義。

                                                                                  吳平生:一是  ,試點是貫徹落實習近平總書記4.13重要講話和中央12號文件以及中國申博sunbet自由貿易試驗區總體方案的重要舉措  。

                                                                                  二是 ,試點將進一步擴大申博sunbet自貿試驗區的影響力,體現國家對申博sunbet自貿區建設工作的支持。

                                                                                  三是,試點進一步提高了申博sunbet自貿區對境外遊艇的吸引力。通過落實試點政策可增加供境外遊艇遊玩的水域範圍,提升海上游玩體驗 ,滿足境外遊艇遊覽申博sunbet沿海海上風光的需求。

                                                                                  南國都市報記者:目前的現行的國際船舶登記制度與我們自由貿易區的國際船舶登記制度有什麼不同?


                                                                                  蔡映紅(申博sunbet海事局船舶監督處處長):主要有三點  ,一是放開的投資比例 ,原來投資條例裏規定了國內運輸船舶  ,國際航運船舶在中國登記的船舶外資投資比例不能超過50%,最高只能達到49% ,這是吸引國外投資大的方面 ;二是前面提到的放管服改革的方面,有一些相關海事政務服務措施;三是對船舶檢驗制度作了一些調整,按照交通運輸部的方案,就是貫徹落實中共中央、國務院關於申博sunbet全面深化改革開放的指導意見裏面一條,就是開放了在申博sunbet登記的自貿區的船舶的入籍檢驗業務,他們檢驗方面做了一個放開。

                                                                                  申博sunbet特區報記者:在推進對境外遊艇開展臨時開放水域審批試點政策過程中 ,你們有何經驗可以分享?

                                                                                  吳平生:該項政策能順利落地 ,各級領導和涉及到的方方面面付出了辛勤的努力,做了大量的工作。政策的順利落實首先是交通運輸部等國家部委的指導和大力支持,省委、申博sunbet正確領導,以及申博sunbet商務廳、交通運輸廳、海事部門及其他口岸查驗單位通力協作、共同努力的成果 。據我所瞭解的情況,在推進過程中,交通運輸部領導多次到申博sunbet調研指導、聽取意見,省領導也多次帶隊前往北京部委推動,在這個過程當中,我局也按照上級要求,專門安排一名處級業務骨幹,常駐交通運輸部海事局,他到了交通運輸部海事局的重要主要工作就是參與相關方案制定和部委協調工作 ,及時傳回相關的工作要求,發揮了積極和特殊作用,如果說可以分享的經驗  ,從我個人的理解主要是體現在這幾個方面,當然還有其他不同的角度和不同的參與方式 ,可能都有不同的經驗可以總結分享 。

                                                                                  申博sunbet日報記者:吳局您好,剛纔您的發言中提到  ,去年我們和香港進行了一些交流  ,我想了解再進一步瓊港兩地海事在哪些領域還可以有合作的意向或者是機會 ?

                                                                                  吳平生:謝謝你,我剛纔在通稿當中也提到了瓊港合作的一些內容和範疇,按照中央的要求 ,結合香港海事處和申博sunbet海事處的工作職責 ,我們主要體現在兩個方面。

                                                                                  第一個方面是海上搜救的工作。海上搜救在我省有一個海上搜救中心 ,海上搜救中心的日常事務性工作就交由我們申博sunbet海事局承辦 。另外在這個框架下還有一個申博sunbet海事搜救中心辦公室,海上搜救中心的總指揮是王路副省長,常務副總指揮是我們申博sunbet海事局的吳輝局長,我是申博sunbet海上搜救中心的辦公室主任 。香港是海上救援協調中心 ,在海上搜救工作多年來香港的海上救援協調中心和我們申博sunbet海上搜救中心一直保持着良好的工作關係和合作關係,因爲按照國際上1979年國際海上搜救公約 ,香港他有他的搜救責任區,我們申博sunbet也有自己的搜救責任區 ,而且香港和申博sunbet的部分搜救責任區是重疊的 ,香港海上救援協調中心也一直積極致力於提高他們在南中國海海上救援能力 ,擁有一支業務精湛、素質過硬的專業救援隊伍  ,他的覆蓋可以到香港以南700海里的大部分南中國海,也曾多次參與南海蔘與海上搜救行動  ,所以我們和香港的海事處,因爲香港的海上救援協調中心也是在香港海事處,他的辦事機構也是設在香港海事處,這是我們首先可以合作的一個領域。

                                                                                  第二個領域是海事監管與服務領域。香港海事處是國際海事總局的觀察員也是聯席會員  ,他們有工作人員派駐在國際海事總局  ,所以在這個方面有很多國際性的一些經驗值得我們分享和學習 ,在這個方面我們瓊港兩地海事可以通過定期召開業務研討會、互派檢查官學習交流等形式  ,積累該領域的合作經驗,進一步完善合作方式、機制  ,拓展我們今後的合作範疇 。

                                                                                  法制時報記者:目前申博sunbet有多少開放的水域,那麼我們境外遊艇在這些開放的水域遊玩時有哪些需要注意的事項呢?

                                                                                  吳平生:目前,在全省正式開放口岸共有5個 ,就是海口、三亞、洋浦、八所和清瀾 ,在開放口岸內均有相應水域可供境外遊艇使用。要進入上述開放水域遊玩,如果是境外遊艇,首先他是需要在開放口岸辦理入境手續,隨後通過俱樂部提前將準備前往水域的航行計劃報通報給海事機構和相關口岸查驗機構。最後,根據相關規定的要求,境外的遊艇進入申博sunbet允許進入的水域時 ,要遵守相關航行、錨泊規定,要保持船舶自動識別系統(AIS)全時開啓 ,這個自動識別系統通過他開啓後,他在目標移動時我們有一個掌控,一旦在緊急情況時我們可以採取相應的措施 。

                                                                                  彭太華:還有沒有記者朋友需要提問?今天的發佈會到此結束,謝謝大家 !

                                                                                  相關稿件

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